Nació en Cariamanga (actual provincia de Loja), en el año 1804, murió en Quito el 5 de mayo de 1873. Sus padres fueron Jose Benigno Carrión y Maria Josefa Palacio. Carrión fue un hombre severo en las costumbres, justiciero, tenaz en las resoluciones, pero en el fondo débil, incapaz de quebrantar lo establecido tradicionalmente, sumiso respetuoso de la Constitución y de las leyes. Luego de la segunda elección popular y directa que se celebrada en 1865, ascendió al poder el 7 de septiembre de 1865, remplazando a Gabriel García Moreno.
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